解放垸首开区城中村改造项目农民安置房一期工程项目施工澄清答疑公告

各潜在投标人：

解放垸首开区城中村改造项目农民安置房一期工程项目施工投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2025年12月19日17：00）截止。

本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标文件如涉及上述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。

一、对招标文件的澄清

******委员会《关于全省招标投标信用评价结果正式应用的通知》要求，自2025年12月15日10：00起，正式启用招标投标信用评价结果。本项目信用评审执行全省统一的招标投标信用评价结果，且作为招标投标信用评审的唯一计分依据。信用评价系统于12月15日10:00将评价结果推送湖南省公共资源交易注册检录平台(主体库)，请各投标人在开标前自主登录注册检录平台(主体库)，锁定信用评价结果，并提交投标文件，否则无法应用评价结果。

2、原招标文件P64页中“2、类似业绩与项目所在地匹配要求为:提供3个近3年完成过单项合同额不小于41934.912494万元的建筑工程 的施工或工程总承包履约业绩。本项目的项目所在地为：湖南省·长沙市·天心区。”为系统自动生成，现对“类似业绩与项目所在地匹配度中的市(州)”进行澄清及明确，本项目的项目所在地为：湖南省·长沙市。

3、本项目工程量清单项目特征部分调整，以本次发布的工程量清单为准，招标控制价单价及总价不变。

二、问题回复

投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次招标答疑文件作为招标文件组成部分，对投标人疑问的答复如下：

问题1:项目为评定分离中的票决法项目，但招标文件中未提及评定分离细则如何确定中标人，为确保项目的公平、公正、公开请提供详细的评定分离细则。

答：详见本项目招标文件第二章投标人须知附件2-3中已明确评定分离工作方案（“评定分离”工作规则）。

问题2:目前全省已采用最新信用评价结果，投标文件制作工具中仍为老的信用评分，请更新。  

答：已更新，具体内容详见本项目澄清答疑后的招标文件。

问题3:招标文件P371 、(一)商务部分（业绩、奖项及信用）自评表中备注栏提到“2.信用加分栏填写说明：在“湖南省数字城建档案馆|智慧住建云”有公布信息的，填写“湖南省数字城建档案馆|智慧住建云上” 最新公布的信用评价总分；无信用评价结果的，填写“无信用评价总分”；省外企业无信用评价查询结果的，可以提供企业注册地省级住房和城乡建设部门公布的信用评价结果（非百分制的按照《导则》规定的原则，按照百分制自行折算后填写）。” 问：目前全省已采用最新信用评价结果，此处是否还需附原智慧住建云上公布的信用评价得分截图。   

答：按澄清修改后的招标文件执行，无须附原智慧住建云上公布的信用评价得分截图。

问题4:请问信用评价是否填写“湖南省数字城建档案馆|智慧住建云”还是引用湖南省公共资源交易注册检录平台(主体库)招标投标信用评价结果？  

******委员会《关于全省招标投标信用评价结果正式应用的通知》要求，自2025年12月15日10：00起，正式启用招标投标信用评价结果。本项目信用评审执行全省统一的招标投标信用评价结果，且作为招标投标信用评审的唯一计分依据。信用评价系统于12月15日10:00将评价结果推送湖南省公共资源交易注册检录平台(主体库)，请各投标人在开标前自主登录注册检录平台(主体库)，锁定信用评价结果，并提交投标文件，否则无法应用评价结果。

问题5:******委员会 12 月 14 日发文《关于全省招标投标信用评价结果正式应用的通知》，（1）本项目是是否应用全省招标投标信用评价结果作为本次信用评价依据，（2）另此结果是否仅替换原湖南省建筑市场监管公共服务平台中的施工信用评价得分，其他计算方法不变，（3）此分数是否为信用评价得分中的 30%信用加分的依据。  

答：同问题4答复。

问题6:技术部分 2“人员、设备、资源调度效能及经验”说明：1、等级评审以“投标单位注册地”或“类似业绩与项目所在地匹配度”为准。

我司认为企业的“调度效能及经验”应考察其真实的资源整合与管理能力，其目的是为了“人、材、机”调度方便，应急处置及时，而非取决其注册地与项目地的物理距离，以“地域”为先决条件进行扣分，是以形式逻辑否定实质能力。建议废除按“注册地”进行地域歧视的赋分规则。评审应关注调度方案的合理性、高效性与保障措施，而非企业的注册地域。  

答：******发改委11月14日发布的《关于在“机器管招投标”综合评标法中增加施工组织设计智能评审功能的通知》执行。

问题7:******发改委11月14日发布的《关于在“机器管招投标”综合评标法中增加施工组织设计智能评审功能的通知》中，提出近三年（或五年，与各行业范本要求的时限一致）在项目所在市（州）有3个与招标项目工程类别一致、单项合同金额要求大于或等于最高投标限价50%的项目，其经验经历视为等同于无须跨区域调度，并未非常明确指出完工业绩。但根据招标文件中提出的技术部分2“人员、设备、资源调度效能及经验”说明：2、类似业绩与项目所在地匹配要求为:提供3个近3年完成过单项合同额不小于 41934.912494 万元的建筑工程的施工或工程总承包履约业绩。3、履约业绩是否符合要求的评判标准与招标文件中对企业业绩的评判标准一致。

我司认为履约业绩若与招标文件中对企业业绩的评判标准一致、

按照近三年完工来证明“人员、设备、资源调度效能及经验”，违背

了《关于在“机器管招投标”综合评标法中对施工组织设计部分评审

因素增加智能评审功能的通知》核心思想。一个已经完工的项目，其

人员已遣散或调往他处，设备已撤离或处置，评审“调度效能”，核

心应是考察投标人在当前、为投标项目所配置和调动资源的能力与计

划，在建项目才能体现投标人实时调度能力和经验。建议将履约业绩

调整为“提供 3 个正在建设的单项合同额不小于 41934.912494 万元的建筑工程的施工或工程总承包履约业绩。以湖南省建筑工程监管信息平台查询信息为准”。  

答：******发改委11月14日发布的《关于在“机器管招投标”综合评标法中增加施工组织设计智能评审功能的通知》执行。

问题8:本项目采用的是湖南省住房和城乡建设厅2025年3月31日发布的关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程“机器管招投标”模块化招标文件(施工)(2025 年第 1 版)》的通知中发布的附件范本，该范本中并无“人员、设备、资源调度效能及经验”相关评分项，且湖南省暂未公布更新关于施工的其他范本，本项目设置“人员、设备、资源调度效能及经验”是否存在不合理之处，可否取消该评分项。若应用该项评分，请提供依据来源及范本来源。  

答：******发改委11月14日发布的《关于在“机器管招投标”综合评标法中增加施工组织设计智能评审功能的通知》执行。 

问题9:招标文件第二章、投标人须知前附表1.1.4招标项目名称为“解放垸首开区城中村改造项目农民安置房一期工程项目施工解放垸首开区城中村改造项目农民安置房一期工程项目施工2508-430100-04-01-645614”，是否项目名称为“解放垸首开区城中村改造项目农民安置房一期工程项目施工”为准？  

答：项目名称为“解放垸首开区城中村改造项目农民安置房一期工程项目施工” 。

问题10:本项目业绩类型要求为建筑工程，根据国家标准《建设工程分类标准》GB/T50841—2013 中“3 建筑工程 3.1.1 建筑工程按照使用性质可分为民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程及其他建筑工程等。”，是否可以理解关于被项目的业绩类型所指项目与国家标准《建设工程分类标准》GB/T50841—2013 中的所指相同，若不同可否提供相关范围及依据。  

答：按照招标文件关于业绩设置的要求执行。

问题11:请问招标文件“第二章、投标人须知，投标人须知前附表6.4投标人类似工程业绩要求类似工程业绩近3年内，完成过一个建筑工程总建筑面积不少134911.4㎡的建筑工程的业绩施工业绩。”，请问其中资格业绩和评审加分要求建筑工程业绩是否可以为施工业绩或工程总承包业绩？  

答：按照招标文件关于业绩设置的要求执行。

问题12:招标文件P335和P10对质量的要求说法不一致，本工程对质量的要求是否以招标文件P10中对质量要求为准？  

答：以招标文件P10页为准“质量要求：达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。（备注：根据《湖南省绿色建筑发展条例》要求需进行绿色建筑建设的还应满足对应绿建验收要求）”。

问题13:招标工程量清单中提供了重点评审清单和重点评审材料，而招标文件中未明确重点评审清单和材料评审方法及标准，本项目为机器管招投标项目，是否无需对重点评审清单和材料进行评审。如需评审，请明确重点评审清单和材料评审方法及标准。  

答：按湖南省现行的招投标机器管系统规则及要求执行。

问题14:本项目提供的工程量清单文件中有“重点评审工程量清单”和“重点评审材料、设备”，但招标文件中未看到“投标报价成本评审办法”的内容，请问“重点评审工程量清单”和“重点评审材料、设备”是否进行评审？若需要评审请提供重点评审单价评审标准。

答：按湖南省现行的招投标机器管系统规则及要求执行。 

 问题15:请问本项目投标报价是否仅对“投标总价”、“清单综合单价”作上限控制要求？对“绿色施工安全防护措施项目费”以及“安全责任险、环境保护税”不作上限控制要求？  

答：本项目对“投标总价”、“清单综合单价”作上限控制要求。对“绿色施工安全防护措施项目费”以及“安全责任险、环境保护税”按招标上限值公示的费率进行计取（“绿色施工安全防护措施项目费”、“安全责任险、环境保护税”为不可竞争费用）。

问题16:请问本项目是否综合单价和投标总价不超过招标控制价即可？  

答：综合单价和投标总价不得超过招标控制价。

问题17:CAD图纸解压显示损坏，请提供完整的CAD版图纸。 

答：原CAD图纸解压显示损坏的，投标人应将原上传所有图纸压缩包全部下载后解压打开。

为方便投标人编制投标文件，本次CAD图纸已重新分压缩包上传，具体详见附件。

问题18:过审 CAD 压缩文件无法解压，是否版本存在问题。  

答：同问题17答复。

问题19:投标文件“投标函附录”中 1 项目经理需填写项(合同条款、约定内容）在招标文件中无专指条款和填写内容，可否在合同条款处填写“响应招标文件及澄清答复文件要求”，在约定内容仅填写拟派项目经理名称及其一级建造师注册证书证件号即可；若不可，请明确应当填写内容。  

答：投标人根据自行理解进行填报，满足招标文件要求即可。

问题20:投标文件“投标函附录”中7分包所需填写内容（合同条款号、约定内容）在招标文件中多出提及，可否在合同条款处填写“响应招标文件及澄清答复文件要求”，在约定内容处保留原格式“见分包项目情况表”；若不可，请明确应当填写内容。  

答：投标人根据自行理解进行填报，满足招标文件要求即可。

问题21:招标文件及合同文件中均无安全目标，是否有具体要求，请明确。  

答：符合国家相关安全生产法规要求。

问题22:招标文件及合同文件中均无环境保护目标，是否有具体要求，请明确。  

答：符合国家相关环境保护法规要求。

问题23: 专用合同条款7.5.2中未见逾期竣工违约金及逾期竣工违约金最高限额，请明确。

答：合同专用条款中已明确， 详见“16.2.2 承包人违约的责任第（5）条因承包人原因导致本工程竣工日期延误的，发包人有权要求承包人支付合同签约金额0.1‰/天的违约金,但是累计不超过签约合同总价的10% 。”

问题24:招标文件中，关于投标函附录格式中“逾期竣工违约金”、“逾期竣工违约金最高限额”招标文件中合同条款无具体内容。是否填写“按照招标文件及专用合同条款执行”即可？  

答：同问题23答复。

问题25:为便于技术标编制，更好地体现标书水平，可否提供本工程效果图？  

答：不提供。

问题26:为便于技术标编制，可否提供初步设计方案文本？  

答：不提供。

问题27:请明确本工程施工临时用电接驳位置及容量大小？  

答：本工程施工临时用电接驳位置、容量大小需满足工程需求，由承包人自行考察确定，具体实施以发包人和监理人审批的方案为准。

问题28:请明确本工程施工临时用水接驳位置及容量大小？  

答：本工程施工临时用水接驳位置、容量大小需满足工程需求，由承包人自行考察确定，具体实施以发包人和监理人审批的方案为准。

问题29:现场是否有指定位置布置办公生活区？  

答：由承包人自行考虑，如片区有集中布置办公生活区应优先采纳。

问题30:招标图纸中无基坑支护相关图纸，请补充。  

答：已发布的图纸及本次重新发布的CAD图纸中均包含基坑支护图纸，请投标人自行查阅。

问题31:目前两地块中间规划观音港路正在施工，请明确该道路何时通车？场地周边其余规划道路何时通车？  

答：根据建设计划，预计2028年6月通车，场地周边其余规划道路建设计划暂未确定。

问题32:目前场地周边仅有一条约3m宽水泥路可进入现场，请明确项目开工后是否将该道路作为进场道路？若非，请明确具体进场路线。  

答：项目进场道路由承包人自行考虑，具体实施以发包人和监理人审批的方案为准。

问题33:清单项钢板地面和顶板支撑加固，清单描述中使用时间均为预计420天，结算时使用时间是否按实签证计取？  

答：按工程量清单中的项目特征描述执行。

二、本项目的投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间、投标保证交纳截止时间不变。敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。